А. Слобожан: “Нужно сформировать органы местного самоуправления так, чтобы они предоставляли качественные публичные услуги”

  В рамках интервью на радио “Голос столицы” Александр Слобожан рассказал, что в 2014 году была принята Концепция реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти. Для ее реализации был сформирован план мероприятий, который, к сожалению, по срокам не выполнен. Так, например, в следующем году местные выборы должны проводиться на новой территориальной основе.
  Что уже сделано? Состоялся первый этап бюджетной децентрализации – приняты изменения в Бюджетный кодекс по реформированию межбюджетных отношений. Громады получили дополнительные инструменты наполнения местных бюджетов, были введены местные акцизы на горючее, табак и алкоголь. Это мощный антикоррупционный инструмент. Также был принят закон о добровольном объединении громад, закон о государственной региональной политике, начаты секторальные реформы – в образовании, медицине. Объединение громад позволило усилить способность и приблизить услуги к потребителям.

Сейчас иногда ошибочно говорят, что целью реформы было количество объединенных громад. Но это лишь этап. Необходимо двигаться дальше: принять закон об общих принципах административно-территориального устройства, обеспечивающие, в частности, повсеместность местного самоуправления. Закрепить новое административно-территориальное устройство нужно в изменениях в Конституцию, а также ввести институт префектов на замену районных и государственных администраций. В районных и областных советов появятся исполнительные комитеты. Далее следует принять законы о местном самоуправлении, закон о префектуре, а уже потом – закон о надзоре за законностью решений органов местного самоуправления. И последним этапом реформы должно быть переформатирование Бюджетного и Налогового кодексов и закрепление этой схемы в Конституции. Таким образом должно заработать местное экономическое развитие, которое станет основным инструментом наполнения местных бюджетов, – Александр Слобожан, исполнительный директор Ассоциации городов Украины.

  Еще один блок Концепции – внедрение инструментов партисипативной демократии. Для реализации необходимо принять законодательство о местном референдуме, реализацию местных инициатив, общественных слушаний, бюджетов участия и тому подобное. Итак, главная цель реформы – сформировать органы местного самоуправления, которые будут способны предоставлять качественные публичные услуги на своей территории.
  По материалам официального сайта “Ассоциация городов Украины”.